广东人大上线财经监督数字化系统 代表体验“沉浸式审议”
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2024-06-06 18:00:05
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  “我想了解2023年广东省第三季度地区生产总值。”在粤易政APP的“粤人大”端口里,对着话筒说上这样一句话,几秒钟工夫,相关指标和数据便精准快速地呈现在屏幕上。三届连任广东省人大代表的惠州惠正青华会计师事务所(普通合伙)所长邓中青忍不住感叹,“过去要从几千页纸质材料里查数据,现在方便太多了!”

  今年,广东省人大在全国人大系统内首次应用智能语音搜索功能,让经济工作数字化监督模块更智慧。这是广东“数字人大”信息化建设新成果——“财经工作数字化监督系统”的亮点之一。

  依托“数字人大”平台整体建设部署,广东省人大建成财经工作数字化监督系统,内设经济工作监督、预算联网监督、国有资产监督和重大项目监督四个模块,初步实现对财经工作监督相关数据和工作流程的全口径、全覆盖,进一步为人大代表做好监督工作插上“数字翅膀”。

  1月22日晚,广东省两会现场,多位省人大代表深度试用财经工作数字化监督系统。

数据透明化

累计产生3000多万条在线数据

  2004年8月,广东省人大率先在全国建立预算联网监督系统,由此埋下创新引领的“种子”,至今已走过20年。

  “一直以来,广东要把省财政花的每一笔钱都让人大代表清楚了解,不断推动政府部门细化预算编制,将预算草案及其报告由薄变厚。”大会秘书处计划预算组工作人员孙文博告诉南都记者。邓中青对此印象很深,“我第一次当选代表时,计划、预算方面的资料有四五千页那么厚,看都看不过来,甚至拿不动。”

  孙文博接着说,“现在,我们希望通过信息化、数字化手段,努力把厚厚的预算报告变薄,变成‘行走的预算报告’,让代表们随时随地都能审查报告和草案。”正因此,省人大积极利用“数字广东”建设优势,推动预算联网系统不断升级改造,已初步实现“横向联通、纵向贯通”。

  今年1月21日下午,广东“数字人大”正式上线发布,以“好用、实用、管用”为导向,在“144N”总体框架下实现四级人大全贯通、五级代表全覆盖、智慧履职全方位,标志着广东人大工作正式迈入数字时代。全新升级的“财经工作数字化监督系统”作为广东“数字人大”信息化建设新成果,深受代表关注。

  “新”在何处?财经工作数字化监督系统不仅整合了原有的预算联网监督系统,还新增了经济工作监督和国资联网监督两个模块。

  工作人员介绍财经工作数字化监督系统。

  孙文博介绍,去年,省人大财政经济委员会利用建设“数字人大”平台的契机,建设经济工作数字化监督系统,在全国省级层面创新性地实现经济工作监督的数字化支撑。“系统运用数字化手段,实现了经济主管部门主要经济数据、经济监督部门主要监督成果智能化查询,地区及行业主要经济数据对比分析、指标化管理、预警信息提示,监督信息反馈跟踪,增强了经济工作监督的针对性和实效性。”她说。

  国有资产联网监督系统的建立,提升了代表对国有资产管理情况监督工作的便利性,也推动建立全省各级人大常委会与本级国有资产管理部门信息数据共享机制。

  目前,财经工作数字化监督系统已与省发改、财政、统计、审计、社保、医保、国资、税务、自然资源等10多个部门联网互通,集合10个试点市县的联网数据,累计产生3000多万条在线数据,联网范围广、涉及部门多、数据信息大。

  “大量数据都上了网,数据透明化对数字化发展起了非常大作用。”本届连任省人大代表的伊之密股份有限公司智能制造顾问陈洪锦表示,“我们企业要数字化发展,就是要把工厂运营数字化、透明化,这是同样的道理。”

监督更及时

开启“互联网+大数据+在线监督”新模式

  经济工作数字化监督系统涵盖计划规划监督、经济运行监督、重点项目监督、经济工作监督参考等专题,亮点十分突出。聚焦经济运行、重点项目两大专项工作,系统开启了人大经济监督工作“互联网+大数据+在线监督”新模式,提高监督时效性。

  据了解,经济运行监督专题综合查询分析宏观经济、工业、服务业、税收、国内贸易、对外经济、财政收支、金融保险、投资总览、能源总览、人民生活、市场物价等15个经济领域发展运行情况,基本实现了国民经济各领域经济指标和全省经济运行情况监督的全覆盖。

  重点项目监督专题由重点项目总体情况、项目详情、项目信息查询三个板面构成。通过查询分析项目情况分布、计划执行情况、项目异常情况、前期预备项目、新开工项目、续建项目、投产项目以及对个体项目的基本信息、项目投资完成情况、项目建设信息、项目审批信息等内容,对全省重点项目进行全方面多维度的监督。

  重点项目板块是陈洪锦的关注点之一。“广东正在大力推进‘百千万工程’建设,促进全省城乡区域协调发展。我会关注前后不同时期的重点项目发展情况,预算投到了哪,投入力度和进度如何。”陈洪锦说,区域要协调发展,交通道路必须要建起来,提升互联互通水平,因此交通基建项目应部署在第一阶段完成。“通过重点项目监督,如果发现问题,我可以及时向相关部门了解实际情况、反映建议。”

  不仅如此,经济工作监督参考通过对五年规划、年度计划草案及报告、报告解读、监督审查情况、重点项目监督以及相关经济领域分析报告进行数字化展示。同时,实现了资料助读功能,可通过点击所需阅读的资料,启动解读助手功能,对资料中涉及经济领域的专属名词进行解释。

  广东省人大代表、江门市开平市人力资源和社会保障局局长梁俏筠还注意到,通过系统还可以获取不同地市甚至不同省份的相关经济数据,“通过地市之间、省份之间的数据对比,我们可以发现差距在哪,从而有针对性地学习外地的优秀经验,更好地向有关部门提出建议。”

  随着经济监督工作由线下变为线下与线上相结合,由时点监督变为动态监督,源头可追、过程可见、结果可查,代表履新监督工作将更为便捷。“今年的系统迭代升级还真的让人眼前一亮。我们也能感受到,省人大财政经济委员会不断为代表提供更好的服务,非常贴心。”梁俏筠说。

沉浸式审议

提供智能化决策支持

  作为一家会计师事务所(普通合伙)的所长,也是惠州市国资委的外部董事,邓中青对国有资产联网监督系统更为关注,“国有资产联网监督系统搭建了七大模块,基本涵盖了我们人大代表所关注的国资数据。”

  据了解,国有资产联网监督系统充分利用广东“数字人大”底座基础能力,构筑了国资概览、国资数据、报告审议、分析评价、地市监督、政策法规、国资动态七大应用模块,实现一张图说清国资概况,一揽子查看国资数据,一站式审议国资报告,一链条式分析评价国资管理,一张网查询国资制度文件及动态,全流程覆盖国有资产管理情况监督工作。

  同时,为确保省人大常委会组成人员高效审议国有资产管理情况报告,满足审议需要,系统配置了审议助手,包括数据报表、名词解释、指标分析等多项辅助功能,无需退出菜单即可查阅审议报告所需要的数据、政策说明等全部辅助信息,打造沉浸式国有资产报告审议工作台。

  系统还通过绩效评价模块,展示广东国有资产管理绩效评价的总体得分情况及全省各地市得分排名。例如,基于2022年度金融类企业国有资产管理情况绩效评价结果,系统以绩效指标图谱的形式展示了省直属及各地市一至三级指标的细项得分,透视化解读广东金融类企业国有资产管理工作情况。

  多位广东省人大代表在试用财经工作数字化监督系统。

  “可以说,国资联网监督已经实现了数据化、数字化、透明化审查,能够通过各种图表、图谱的形式来展示,这种沉浸式审议非常直观、清晰,也非常便利。”邓中青称。

  此外,系统对各类国资数据进行了数据建模,在此基础上开展深入分析,结合文字模板并进行智能匹配,自动生成图文结合的国资分析简报,为国有资产监督工作提供直观、高效的决策参考。“看到数据指标上升或下降,我们可以通过系统查询分析报告,是政策导向还是市场导向,可能还会遇到什么问题,让数据变得更清晰,也让我们的监督变得更深入。”陈洪锦说。

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